“一老一小”牽動(dòng)著(zhù)億萬(wàn)家庭，特別是“銀發(fā)浪潮”襲來(lái)，養老問(wèn)題迫在眉睫，如何實(shí)現“養老自由”，破解“養老焦慮”？在今年的全國兩會(huì )上，養老依然是代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題，從智慧養老、文化養老，再到長(cháng)期護理保險、養老服務(wù)機制等等，如何滿(mǎn)足老年人多方面需求，讓老年人能有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年，看看代表委員們帶來(lái)了哪些養老新思路。

• 關(guān)鍵詞：智慧養老

全國人大代表昝圣達：

開(kāi)發(fā)智能養老機器人幫忙陪爸媽

老年人焦慮于缺人照護，年輕一代忙于工作又照護無(wú)助，怎么辦？全國人大代表、江蘇綜藝集團董事長(cháng)昝圣達建議，加快研發(fā)養老陪護智能機器人，破解老齡化社會(huì )養老陪護人力不足，提升老年人幸福感與獲得感。

今年冬奧會(huì )上，各種機器人令人大開(kāi)眼界?！爸袊钚伦灾餮邪l(fā)的六足滑雪機器人、水陸兩棲機器人，廚師機器人、消毒機器人、物流機器人、咖啡機器人、雞尾酒調制機器人、接待機器人以及具備AI監測功能的‘智能哨兵機器人’都在會(huì )上得到了充分的展示?！备黝?lèi)高科技智能“神器”讓昝圣達大為贊賞，也讓他借助高科技解決養老難題的努力更有了底氣。

昝圣達介紹，現在已在應用的助老智能科技，受到了年輕一代的廣泛歡迎，比如安裝監控設備，實(shí)時(shí)觀(guān)察家中老人情況并能即時(shí)交流；借助手機智能軟件的幫助，還能實(shí)時(shí)監測老人的健康狀況或發(fā)出求救信號等。

昝圣達認為，我國加快開(kāi)發(fā)養老陪護智能機器人的必要性已經(jīng)基本具備，為此他提出三點(diǎn)建議：一是切實(shí)提升對發(fā)展養老陪護智能機器人產(chǎn)業(yè)的認識；二是盡快組織專(zhuān)項戰略研究；三是盡快建立研發(fā)專(zhuān)門(mén)班子。他表示，我國完全可以搶抓先機，建議借鑒航天事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，盡快建立牽頭抓總部門(mén)，明確發(fā)展規劃與目標，通過(guò)財政撥款與市場(chǎng)化運作相結合的辦法解決研究經(jīng)費問(wèn)題，組織重要院所、高校等國家隊和AI智能以及各方面技術(shù)領(lǐng)先的核心企業(yè)，共同發(fā)揚團結協(xié)作的精神，集聚各方面的科技精英集中進(jìn)行攻關(guān)，盡快實(shí)現養老陪護智能機器人技術(shù)的完全突破并產(chǎn)業(yè)化應用，到時(shí)完全可以通過(guò)購置或租賃的方式為需要的老年人提供照護服務(wù)。

全國人大代表劉慶峰：

人工智能助力養老，推進(jìn)康養機器人成果轉化

全國人大代表、科大訊飛董事長(cháng)劉慶峰介紹，目前各地正積極開(kāi)展各類(lèi)科技適老服務(wù)的創(chuàng )新，比如天津、安徽等地，正在探索利用人工智能技術(shù)提升對老年人的關(guān)愛(ài)能力，運用智能預警模型，實(shí)現對老年人的“7×24”小時(shí)閉環(huán)安全守護等。

“但老年康復產(chǎn)品的智能化、實(shí)用性仍需要提升?！?劉慶峰告訴記者，隨著(zhù)人工智能以及機器人技術(shù)的不斷突破，家用機器人、外骨骼機器人等產(chǎn)品已開(kāi)始應用于老年群體的康復訓練、健康理療和安全監護，但是產(chǎn)品普遍存在一些短板?！袄?，智能產(chǎn)品的人機交互能力普遍較弱，不具備像人一樣的共情交互能力；陪伴機器人的行走、輔助生活服務(wù)、輔助康復訓練等功能可用性較弱?！?/span>

對此，劉慶峰建議，針對養老護理人員短缺現狀，加快推進(jìn)康養機器人的成果轉化，在康復訓練和安全監護方面發(fā)揮更大作用。

• 關(guān)鍵詞：文化養老

全國人大代表劉忠斌：

構建全新的老年學(xué)習圈，讓老年人更有活力

讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年，不僅要有物質(zhì)保障，精神追求也同樣重要。全國人大代表、南京圖書(shū)館參考咨詢(xún)部主任劉忠斌在調研中發(fā)現，全國各地較為偏重“物質(zhì)養老”，而對“文化養老”較為欠缺。特別是目前針對老年教育的專(zhuān)項性法律文件缺乏，相關(guān)政策少且零碎分散。

他建議要完善立法，將老年教育納入終身教育體系，推進(jìn)《終身教育法》《老年教育法》立法，明確政府、社會(huì )和老年人群體在老年教育發(fā)展中的責任、權利和義務(wù)。擴大服務(wù)供給，解決老年教育供給失衡問(wèn)題，加大老年教育公共財政投入保障，根據區域老年教育人口數量統一撥付老年教育工作經(jīng)費，明確老年教育人均或班均補助標準?！袄夏杲逃?wù)中心要下移到社區，依托社區，形成全方位、多樣化、多層次老年教育服務(wù)體系和運作體系，使老年教育逐步向社會(huì )全體老年人開(kāi)放?！?/span>

“要依托社區，創(chuàng )新老年群體養教結合新模式?！眲⒅冶蟾嬖V記者，養老和教育相結合是社區老年教育的鮮明特色，積極探索養教結合新模式，將“養、醫、體、文”等場(chǎng)所與老年人學(xué)習場(chǎng)所相結合，推出一批創(chuàng )新老年教育辦學(xué)模式的典型。構建全新的老年學(xué)習圈，將老年教育從學(xué)校延伸到社區、日間照料中心、養老院、老年養護院、城市社會(huì )福利院等養老服務(wù)機構，建立學(xué)習場(chǎng)所，提高老年人學(xué)習的樂(lè )趣和積極性，提升其幸福指數，擴大老年教育的參與度。

• 關(guān)鍵詞：長(cháng)期護理險

全國人大代表李楠楠：

擴大長(cháng)期護理保險試點(diǎn)范圍，讓失能老人更有保障

義無(wú)反顧投身養老服務(wù)行業(yè)近十年，從一線(xiàn)護理員轉到管理崗，1990年出生的李楠楠已是護理院“最老”的員工之一了。在全國兩會(huì )上，全國人大代表、南通市佰仁堂常青樂(lè )齡護理院院長(cháng)助理李楠楠帶來(lái)了關(guān)于進(jìn)一步擴大長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn)范圍的建議。

長(cháng)期護理保險制度是解決失能人員長(cháng)期護理難題的重要政策手段，對于滿(mǎn)足失能老人等養老服務(wù)重點(diǎn)人群的長(cháng)期照護服務(wù)需求，提高老年人護理服務(wù)支付能力具有重要意義。李楠楠介紹，自2016年國家推行長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn)以來(lái)，江蘇已有8個(gè)設區市開(kāi)展長(cháng)期護理（照護）保險制度試點(diǎn)工作，試點(diǎn)城市數量位居全國前列?！拔迥陙?lái)，試點(diǎn)地區制度覆蓋超過(guò)4000萬(wàn)人，基金收支規模近63億元，累計享受待遇人數約21萬(wàn)人，基金平均支付比例約70%，取得了初步成效?！钡壳?，我省尚有5個(gè)設區市，包括連云港、淮安、鹽城、鎮江、宿遷還未建立長(cháng)期護理保險制度。

她建議國家層面進(jìn)一步優(yōu)化長(cháng)期護理保險準入機制，鼓勵有條件的地區結合自身實(shí)際開(kāi)展長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn)工作。一是有利于積極應對人口老齡化、健全社會(huì )保障體系，逐步探索建立適應我國國情的長(cháng)期護理保險制度。二是有利于減輕失能人員及其家庭的經(jīng)濟負擔，提升失能參保人員護理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、規范化水平。三是有利于帶動(dòng)老年護理服務(wù)市場(chǎng)的形成發(fā)展，促進(jìn)醫療、養老資源配置效率提升。

• 關(guān)鍵詞：服務(wù)機制

全國人大代表楊恒?。?/span>

合理布局城鄉養老設施，讓老年人幸福感更強

全國人大代表，江蘇省靖江市新橋鎮德勝中心村黨委書(shū)記、德勝村黨總支書(shū)記楊恒俊認為，當前我國養老服務(wù)工作尚沒(méi)有形成協(xié)同高效的發(fā)展體系，傳統的家庭養老已經(jīng)難以承擔重任，而社會(huì )養老發(fā)展尚未成熟，現階段，政府在養老服務(wù)中的引領(lǐng)和保障作用不可或缺。

為此，他建議優(yōu)化政府管理職能，進(jìn)一步整合歸并養老事務(wù)管理。楊恒俊認為，單獨設立部委機構，整合民政、衛健以及其他相關(guān)部門(mén)職能，統籌養老服務(wù)政策資金編制資源，將是更有利于應對老齡化的一種制度安排。

“要根據老年人分布特征以及差異化服務(wù)需求，確立不同區域內養老設施的層級體系，確定‘社區養老’和‘機構養老’服務(wù)設施的空間布局，協(xié)調‘機構養老’和‘社區養老’的合理增長(cháng)?！?楊恒俊建議，強化設施建設統籌，進(jìn)一步合理規劃設施布局。根據本地區的人口結構、老齡化發(fā)展趨勢，因地制宜地提出布局原則，科學(xué)確定養老服務(wù)設施的分布點(diǎn)等。

他還建議加強法治保障，明晰政府、家庭、個(gè)人、社會(huì )的責任，明確基本養老服務(wù)內容，發(fā)揮社會(huì )力量主體作用，督促社會(huì )成員履行照料義務(wù)，支持家庭承擔養老功能?！俺雠_鼓勵政策，完善稅費減免、建設運營(yíng)補貼以及融資與保險支持等扶持保障措施，推動(dòng)養老照護服務(wù)、康復輔具、智慧養老、老年宜居、養老金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/span>