9月26日，民政部在北京召開(kāi)全國基本養老服務(wù)體系建設推進(jìn)電視電話(huà)會(huì )議，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )工作部署，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )“七一”重要講話(huà)精神和關(guān)于基本養老服務(wù)的重要指示批示精神，研究部署推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設。民政部黨組書(shū)記、部長(cháng)李紀恒出席會(huì )議并講話(huà)。廣東省委常委、廣州市委書(shū)記張碩輔在分會(huì )場(chǎng)作經(jīng)驗交流發(fā)言。會(huì )議由民政部黨組成員、副部長(cháng)高曉兵主持。

李紀恒指出，今年8月24日，河北省承德市高新區濱河社區居家養老服務(wù)中心實(shí)地調研時(shí)強調：“滿(mǎn)足老年人多方面需求，讓老年人能有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年，是各級黨委和政府的重要責任?！?/span>

建設面向全體老年人的基本養老服務(wù)體系，是滿(mǎn)足廣大老年人基本養老服務(wù)需求的制度化安排，是促進(jìn)老年人全面發(fā)展、增進(jìn)老年人福祉、實(shí)現全體人民共同富裕的重要內容和必然要求。各級民政部門(mén)要深刻認識推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設的重大意義，根據新發(fā)展階段的新要求，自覺(jué)把基本養老服務(wù)體系建設納入構建新發(fā)展格局中統籌考慮和謀劃，切實(shí)解決好人民群眾反映強烈的“養不起老”、“養不好老”等急難愁盼問(wèn)題，不斷增進(jìn)民生福祉，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)實(shí)現共同富裕。

李紀恒指出，要正確理解把握基本養老服務(wù)體系的內涵要求，明確“服務(wù)誰(shuí)、服務(wù)什么、誰(shuí)來(lái)服務(wù)”等關(guān)鍵問(wèn)題。

基本養老服務(wù)核心目的是從制度上保障全體老年人的基本生存發(fā)展權，保證全體老年人在享受基本養老服務(wù)上機會(huì )均等、規則公平；

基本養老服務(wù)應當以滿(mǎn)足失能照護需求為核心，以保障生活安全為底線(xiàn)并動(dòng)態(tài)調整，避免老無(wú)所養、老無(wú)所依，防止出現沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的現象；

基本養老服務(wù)應突出政府供給保障的主體地位并發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì )、家庭和老年人自身作用，通過(guò)政府主導、家庭盡責、市場(chǎng)和社會(huì )參與的有機統一，讓所有老年人都能享受到基本的養老服務(wù)保障。

李紀恒指出，“十四五”時(shí)期是我國乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是積極應對人口老齡化的重要戰略機遇期。

要加快構建基本養老服務(wù)制度框架，研究建立基本養老服務(wù)指導目錄，完善對象精準識別和動(dòng)態(tài)管理機制，健全服務(wù)有效供給制度，強化服務(wù)質(zhì)量安全監管；

要精準做好與長(cháng)期護理保險、老年人福利和救助制度等相關(guān)領(lǐng)域的政策銜接，加強城鄉區域統籌，推進(jìn)基本養老服務(wù)均等化；

要從設施、資金、人才等方面進(jìn)一步強化優(yōu)先意識和要素保障，落實(shí)“十四五”規劃確定的公辦養老機構建設、特殊困難老年人家庭適老化改造、社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設三項重點(diǎn)工程。

李紀恒要求，各地要堅持基礎性、公平性、漸進(jìn)性和系統性原則，加強組織領(lǐng)導，發(fā)揮各級民政部門(mén)黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調各方的作用，把健全基本養老服務(wù)體系納入重要議事日程，納入當地“十四五”養老服務(wù)體系建設和中長(cháng)期發(fā)展規劃布局，納入基本公共服務(wù)體系規劃，加強對基本養老服務(wù)的制度設計和實(shí)踐探索。

會(huì )上，李紀恒還對從嚴從實(shí)抓好當前民政系統新冠肺炎疫情防控和安全生產(chǎn)提出明確要求。

高曉兵在會(huì )議總結時(shí)指出，廣州的做法開(kāi)拓性、精準性、可操作性、系統性特點(diǎn)突出，各地要結合自身實(shí)際學(xué)習借鑒。要提高政治站位，認真抓好會(huì )議精神和李紀恒部長(cháng)講話(huà)要求貫徹落實(shí)，堅持有政府投入的養老機構的公益性質(zhì)不動(dòng)搖，慎終如始抓好養老服務(wù)機構疫情防控，編制落實(shí)好“十四五”規劃，推動(dòng)基本養老服務(wù)體系在“十四五”時(shí)期打好基礎起好步，早日實(shí)現全體老年人享有基本養老服務(wù)的發(fā)展目標。

會(huì )上，觀(guān)看了廣州市推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設視頻片，北京市、天津市河西區、上海市、浙江省杭州市、廣東省、重慶市和貴州省作了書(shū)面交流。

全國人大社會(huì )建設委員會(huì )、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、商務(wù)部、衛生健康委、退役軍人部、應急部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局、統計局、醫保局、銀保監會(huì )、國研室、發(fā)展研究中心、鄉村振興局、中國殘聯(lián)、國開(kāi)行相關(guān)部門(mén)負責同志，民政部有關(guān)司局和直屬事業(yè)單位負責同志在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設兵團民政廳（局）、各計劃單列市民政局、各地市級及縣級民政部門(mén)主要負責同志、分管負責同志和養老服務(wù)相關(guān)處室同志，以及地方各級養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議機制成員單位有關(guān)負責同志在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。