黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》對“積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)政策機制”作出系統部署，其中專(zhuān)門(mén)提到“培育社區養老服務(wù)機構”。

截至2023年底，我國60歲及以上老年人口達到2.97億、占比21.1%；65歲及以上老年人口2.17億、占比15.4%，我國已進(jìn)入中度老齡化社會(huì )。

我國老年人口基數大、老齡化速度快，養老服務(wù)需求隨之快速增長(cháng)。另一方面，根據一項調查顯示，我國九成以上老年人傾向于居家養老，發(fā)展居家社區養老服務(wù)勢在必行。

中國老年學(xué)和老年醫學(xué)學(xué)會(huì )社區居家養老分會(huì )副會(huì )長(cháng)鄭志剛介紹，新時(shí)代以來(lái)，在推進(jìn)養老服務(wù)工作中，民政部門(mén)由重視扶持養老機構向推動(dòng)居家社區機構相協(xié)調轉變。這一養老服務(wù)理念的變革既符合我國基本國情和文化傳統，又順應廣大老年人期待愿望，為書(shū)寫(xiě)中國式養老溫暖答卷打下堅實(shí)基礎。

據了解，黨的十八大以來(lái)，為進(jìn)一步發(fā)展居家社區養老服務(wù)，培育社區養老服務(wù)機構，各地進(jìn)行了積極探索。

中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設的意見(jiàn)》，其中專(zhuān)門(mén)提到培育社區養老服務(wù)機構相關(guān)問(wèn)題，明確“支持養老機構運營(yíng)社區養老服務(wù)設施”。

在實(shí)踐層面，“十四五”以來(lái)，中央財政共安排45億元資金支持開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)提升行動(dòng)項目，選擇一批項目地區為經(jīng)濟困難的失能、部分失能老年人建設家庭養老床位、提供居家養老上門(mén)服務(wù)，并對各地開(kāi)展老年助餐服務(wù)給予引導性支持，鼓勵探索居家社區養老服務(wù)有效模式。

近年來(lái)，我國居家社區養老服務(wù)機構建設與發(fā)展呈現強勁勢頭，社會(huì )力量積極參與發(fā)展養老服務(wù)，但與居民對養老服務(wù)多樣化、多層次需求相比，社區養老服務(wù)機構數量還有待提升、供給質(zhì)效也需進(jìn)一步增強。黨的二十屆三中全會(huì )提出培育社區養老服務(wù)機構，正是直面當前養老服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題所作出的關(guān)鍵改革舉措。

業(yè)內人士認為，培育社區養老服務(wù)機構，就要不斷完善養老服務(wù)領(lǐng)域規劃、土地、財稅、金融、人才等方面扶持政策，鼓勵機構規?；?、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化運營(yíng)，打造有影響力和競爭力的服務(wù)品牌。同時(shí)，要支持“養老+行業(yè)”融合發(fā)展，創(chuàng )新養老服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。

在鄭志剛看來(lái)，在發(fā)展社區養老服務(wù)機構時(shí)要特別注意，老年人居家養老所需要的服務(wù)不僅包括普通的生活照料，還涉及醫養、康養等眾多領(lǐng)域，一些老年人在文化等領(lǐng)域的個(gè)性化需求也值得關(guān)注。

“我們要切實(shí)從老年人需求出發(fā)，在培育社區養老服務(wù)機構時(shí)注意豐富機構類(lèi)型和層次，下大力度培養從事社區養老服務(wù)工作的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，將老年人真正需要的服務(wù)送到他們的床邊、身邊和周邊?！编嵵緞傉f(shuō)。

來(lái)源：新華社，記者：高蕾